自2021年“双减”政策出台后,青少年体育教育培训行业极速升温。但与此同时,体育培训行业存在准入退出门槛偏低、体育培训行业标准缺失等问题,这也导致家长们心有疑虑:哪些体育培训机构靠谱?哪些性价比高?哪些又存在“跑路”风险?在这些问题的背后,则是我国体育培训行业治理主体在行业监管时的角色定位不清晰,缺乏对体育培训行业系统的信用评价机制。
有鉴于此,2021年10月,国家体育总局在《关于做好课外体育培训行业服务监管工作的通知》中表示,将与教育行政部门共同遴选符合条件的青少年体育俱乐部,为中小学校提供课外体育培训服务。教育部门和体育部门将对青少年体育俱乐部和培训机构的星级评定工作,定期发布白名单、黑名单。
随后,北京、上海两地相继启动了对青少年体育俱乐部和培训机构的星级评定工作。如今,北京市在2021年星级评定的基础上,决定正式推出体育培训机构等级评定办法。未来,北京市对体育培训机构评级的相关办法将向全国范围内推广。(延伸阅读:《北京推行体育培训准入制:教练上岗证八选一,专用账户防卷款跑路》)
2022年4月11日,北京市体育局正式公布《北京市青少年体育培训机构等级评定办法(征求意见稿)》,拟将北京市的青少年体育培训机构分为5个等级。等级评定标准的基础项从公共信用、基础条件、师资力量、运营管理、赛事活动、社会效益、社会影响这7个方面进行评价,基础总分1000分,另有等级评定标准的加分项50分。
在具体评级时,基础项与加分项汇总后即为参评机构的总评分。参评机构总评分901分及以上评定为5A级(AAAAA级);总评分900-801分评定为4A级(AAAA级);总评分800-701分评定为3A级(AAA级);总评分700-601分评定为2A级(AA级);总评分600-501分评定为A级;总评分500分及以下无等级。
北京市体育局承诺,凡是评3A级(含)以上的青少年体育培训机构,在购买服务、人员培训、赛事活动、宣传报道等方面将予以扶持。而获评4A级(含)以上的青少年体育培训机构,则与北京市体育系统内单位享有同等机会参加国家高水平后备人才基地评定。北京市体育局将推荐获评等级的青少年体育培训机构进入校园提供体育服务,并为获评等级青少年体育培训机构搭建培训和赛事活动平台,提供便利,打通渠道,让具备条件的青少年体育培训机构承担竞技体育后备人才培养选拔的任务。
据体育大生意了解,体育培训机构等级评定工作由北京市体育局联合第三方机构成立等级评定工作组,日常工作由第三方机构负责执行。所有北京市青少年体育培训机构都可以申请评级,体育培训机构获得评级后有效期为两年,期满后重新参评,但只要具有出现重大安全事故等9项违规行为中的任意一条即在两年内被剥夺评级资格。
毫无疑问,上述这些权益将给这些体育培训机构带来巨大的发展机遇。同时,北京市体育局也是希望通过购买体育培训服务等形式来推动青少年体育培训机构主动提升服务质量和规范化水平,进而带动体育培训行业良性竞争、推动产业升级。
那么,《北京市青少年体育培训机构等级评定标准》这1000分具体是怎么分配的呢?体育大生意在此进行简单梳理解读:
评级标准共分为一级指标7个、二级指标29个、三级指标71个。在这其中,7个一级指标及赋分权重分别是:公共信用(200分)、基础条件(110分)、师资力量(170分)、运营管理(225分)、赛事活动(135分)、社会效益(60分)、社会影响(100分)。另有加分项50分,从教学研发(4分)、民族特色项目(2分)、人才输送(15分)、赛事获奖(25分)、科技助力(4分)这五个层面的亮点进行加分。
据体育大生意记者了解,指标的设置都是正向赋分导向,即通过简易可行的指标来引导体育培训机构更加规范地发展,以一级指标公共信用下属的指标为例,在二级指标经营状况(110分)中的三级指标经济效应(50分)指标中,只要体育培训的业务增长率和利润增长率数值为正就可以得到满分50分,有一项为负则得25分,只有两项均为负或未填写或与证明材料不符才为零分。
再比如,一级指标公共信用下属的二级指标场地条件(30分)的三级指标场地稳定性(15分)中,只要是自有场地就可以得15分,租赁期在3年及以上则得10分,租赁期在1年以上但不足3年的得5分,不足1年或没有固定场地的不得分。北京市体育局旨在通过这一指标来鼓励企业拥有自建体育场地,并明确要求线下青少年校外体育培训机构应自有或租赁与培训类别和规模相适应的场所(含办公用房、体育培训用房和其他必备场地)。
在一级指标师资力量(170分)的二级指标教练学员比(40分)中专门设有平均单节课教练与学员比(20分)这个三级指标,旨在确保教练的教学质量,个人项目:≤1:10,得20分;1:11—1:15,得12分;>1:15,得5分。如每节课超过35人则该题不得分;集体项目:≤1:15,得20分;1:16—1:20,得12分;>1:20,得5分。如每节课超过35人则该指标不得分。
针对当前饱受诟病的预付费周期过长问题,评级标准明确规定了收费时间跨度(10分)这个三级指标,单次向学员收取课程费用的时间跨度为3个月及以下,得10分;时间跨度为3-6个月,得5分;时间跨度为6个月及以上,得0分。同时,针对培训机构的退费慢的这一老大难问题,评级标准则设置了退费投诉(15分)这个三级指标,凡是培训对象对合规退费纠纷的有效投诉次数0次的,可得15分;投诉次数每增加1次减5分,投诉次数3次及以上不得分。
北京市体育局积极鼓励体育培训机构举办和参加体育赛事。参加国家级综合运动会/单项比赛,一次得10分,最高30分。参加省级综合运动会/单项比赛,一次得5分,最高20分。参加市级综合运动会/单项比赛,一次得2分,最高10分。
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